Аналитика
Со години, еколошките групи во Југоисточна Европа предупредуваа дека регионот тивко го апсорбира најтешкиот отпад од Западна Европа. Оваа година, тоа предупредување се претвори во еден од најголемите политички скандали во поновата историја на Хрватска, а имаше и полициска операција што го опфаќа целиот континент и значајна проценка на ОН, ставајќи го под глобална лупа она што долго време се третираше како серија изолирани локални неуспеси.
Случајот Госпиќ, или поточно проблемот со нелегалниот увоз и отстранување на отпад, силно резонираше кај хрватската јавност во последните недели, кога хрватското обвинителство за организиран криминал УСКОК, објави дека, како резултат што на локацијата на поранешниот силос на ППК Велебит во Госпиќ нелегално бил депониран 37.000 тони мешан техноген отпад, и дека опасните „вечни хемикалии“, се пронајдени во подземните води низводно од депонијата.
Во февруари 2026 година, Канцеларијата на ОН за дрога и криминал UNODC го објави првиот дел од својата Глобална анализа за злосторства што влијаат врз животната средина посветена конкретно на отпадот. Извештајот ја идентификуваше трговијата со отпад како криминална активност со висок профит и низок ризик, која опфаќа пет главни категории: електронски отпад, пластичен отпад, возила на крајот од животниот век, метален отпад и отпад што содржи метал и мешани текови на отпад. УНОДЦ процени дека нелегалната трговија генерира дури 18 милијарди долари годишно нелегална заработка, во споредба со легалниот глобален пазар за управување со отпад вреден 1,2 трилиони долари во 2024 година, приближно трипати поголем од неговата големина во 2011 година.
Основните наоди на извештајот директно се поврзуваат со она што оттогаш се појави на Балканот: отпадот има тенденција да тече од земјите со високи приходи, каде што соодветниот третман е скап, кон земјите со пониски приходи со послабо спроведување, каде што неговото фрлање е многу поевтино. Кандис Велш од УНОДЦ вели дека трговијата е позната по тоа што е тешка за откривање, истражување и гонење, предупредувајќи дека носи сериозни последици по јавното здравје со контаминација на водата за пиење, почвата и пошироката животна средина.
Истражителите му кажаа на УНОДЦ дека трговците со луѓе честопати го водат целиот синџир сами, од земјата извозник до земјата увозник, и се потпираат на компании со обичен изглед за да пренесат материјал преку границите неоткриени.
ИЛЕГАЛНОТО СКЛАДИРАЊЕ ОТПАД НОСИ 80% ЗАШТЕДА
Следниот месец, ЕУРОПОЛ ги објави резултатите од операцијата Custos Viridis – латински за „Зелен чувар“ – едногодишен напор координиран во текот на 2025 година, во кој учествуваа власти од 71 земја на пет континенти, вклучувајќи ги Хрватска, Србија, Црна Гора, Босна и Херцеговина, Албанија и Северна Македонија. Во операцијата беа запленети повеќе од 127.000 тони нелегален отпад низ целиот свет – возила на крајот од животниот век, пластика, старо железо, е-отпад, гуми и употребувани соларни панели – со потенцијална нелегална добивка за вклучените мрежи проценета на над 31 милион евра. Повеќе од 330 лица беа уапсени во 70 земји, во акција насочена кон мрежите што тргуваа со отпад во Европа и го извезуваа понатаму во Африка, Азија и Латинска Америка.
Регионалната соработка е исто така институционализирана: во јуни 2025 година, Проектот за кривична правда на Западен Балкан, во соработка со Европол и ЦЕПОЛ, ги собра обвинителите, судиите, полициските и царинските службеници од целиот регион во Охрид, Северна Македонија, на конференција на која експлицитно се дефинира криминалот во животната средина – нелегална сеча, нерегулирано рударство и трговија со опасен отпад меѓу нив – како организиран криминал, а не како низа локални прекршоци.
Наодите на UNODC и Европол и случајот Госпиќ укажуваат на истата основна динамика: широк јаз помеѓу трошоците за легално третирање на опасен отпад во ЕУ – обично од 300 до 800 евра по тон – и трошоците за нелегално фрлање или закопување на Балканот, наводно под 20 евра по тон. Овој јаз од над 80 проценти се покажа како трајна мотивација за криминалните мрежи, особено затоа што регионалните институции во земјите кандидати и земјите близу до кандидатите историски немале царински капацитет, ресурси за инспекција и прекугранична координација за да ги фатат пратките пред да бидат погрешно етикетирани, закопани и заборавени.
АФЕРАТА „ГОСПИЌ“
Никаде таквото дефинирање не е толку тешко како во Хрватска, каде што откривањето на нелегална депонија во близина на градот Госпиќ, во планинскиот регион Лика, прерасна во можеби најштетниот скандал на владата на премиерот Андреј Пленковиќ.
Приказната започна во 2021 година, кога камионите почнаа да пристигнуваат на локацијата на поранешната фабрика за преработка на месо, ППК Велебит, на улицата Билајска во Госпиќ. Истражителите велат дека криминална мрежа организирана од бизнисменот од Вараждин, Јосип Шинчек, заедно со неговата сопруга Моника, ја користеле својата компанија Типос Ресурси и мрежа од легални компании во Италија, Словенија и Хрватска за увоз на мелена пластика и мешан отпад од странство, погрешно означени како суровина за рециклирање, заедно со медицински и друг отпад од домашно производство. Лабораториските тестирања подоцна потврдија дека материјалот всушност бил опасен.
Месното население претходно во повеќе наврати пријавувало сомнителен сообраќај на камиони до властите уште во 2022 година, а инспекција за животна средина во 2024 година се обиде да ја одземе дозволата за работа на локацијата – но депонирањето продолжило сè додека полицијата, поддржана од Европол, не уапсила 13 лица во февруари 2025 година. Европол во тоа време проценил дека најмалку 35.000 тони медицински и опасен индустриски отпад биле нелегално фрлени, генерирајќи најмалку 4 милиони евра нелегална добивка за мрежата.
Обвинителството за борба против корупцијата на Хрватска, УСКОК, оттогаш ја прошири истрагата двапати – прво на десет хрватски државјани и четири компании, а потоа дополнително откако доказите укажаа на дополнителни локации. Паралелна корупциска нишка се појави во ноември 2025 година со апсењето на висок функционер на државното обвинителство. Оттогаш, извештаите ја проследија истата мрежа до втора депонија во Бенковац, каде што обвинителите веруваат дека отпадот бил закопан на поранешен каменолом помеѓу 2022 и 2024 година под маска на градежна дозвола, со што групата само таму добила најмалку 465.943 евра нелегална добивка.
Скандалот нагло ескалираше во август 2026 година, кога УСКОК објави наоди од Геотехничкиот факултет на Универзитетот во Загреб, со кои се потврдуваат зголемени концентрации на тешки метали во отпадот и почвата во Госпиќ, како и PFAS – таканаречените „хемикалии засекогаш“ – во подземните води под локацијата.
Наодите предизвикаа јавни протести во Госпиќ, кризен состанок на владата и повик од хрватскиот претседател Зоран Милановиќ за итна седница на парламентот, која се свика на 20 август за да се гласа за трајна санација на локацијата и да се разгледаат нови ограничувања за увоз на опасен отпад. Хрватската влада оттогаш призна дека ниту еден од отпадот пронајден во Госпиќ никогаш не бил формално одобрен за увоз, што значи дека влегол во земјата без ефикасна царинска контрола – при што еден службеник на инспекторатот наводно изјавил на состанок зад затворени врати дека дури 60 проценти од пратките отпад што влегуваат во Хрватска поминуваат целосно неконтролирано.
Во февруари 2025 година, жителите на Госпиќ за Индекс изјавија дека со години има приказни за сомнително фрлање отпад во градот и дека се поднесени пријави до полицијата и инспекцијата. Тие потсетија дека го пријавиле случајот преку апликацијата на Министерството за внатрешни работи на почетокот на 2024 година, но немаат информации дека нешто е преземено врз основа на таа пријава.
И ВО МАКЕДОНИЈА НЕЛЕГАЛНО СЕ УВЕЗУВА И СКЛАДИРА ОПАСЕН ОТПАД
Иако Северна Македонија не е директно поврзана со мрежата Госпиќ, проблемот со нелегален увоз и складирање на опасен отпад останува еден од нејзините најголеми еколошки проблеми
Минатогодишното истражување на мрежата Journalismfund Europe ја именува Северна Македонија, заедно со Србија и Бугарија, како типичен пример за проблемот со нелегалното отстранување и горење отпад низ Југоисточна Европа, забележувајќи дека криминалната трговија со отпад е тесно поврзана со друг организиран криминал и дека Европол одделно предупреди дека нелегалната трговија со отпад ќе продолжи да расте во обем и софистицираност. Нелегалниот увоз на опасен отпад често се овозможува со погрешно пријавување како неопасен отпад. Се користат различни тарифни броеви за да се прикрие. Инспекторите немаат потребни алатки и овластувања за правилно проверување на пратките.
Истражувачкиот тим посетил неколку депонии кои гореа лани, силно загадувајќи го воздухот, а увидот покажа дека ѓубрето најчесто се пали за да се извлечат вредни метали како што е бакарот од каблите, или за да се скрие видот отпад што е нелегално складиран. Иако дел од случаите ги презеде Јавното обвинителство, досега нема јавно достапни информации до каде е случајот во правосудните институции.
Исто така, постојат докази што укажуваат дека градежниот отпад, вклучително и асфалтот од проекти за јавни работи, се фрла нелегално на овие места. Полицијата и инспекторите ретко интервенираат, додека инспекторите за животна средина се соочуваат со политички притисок и закани.
На домашно ниво, податоците за животната средина на ЕУ покажуваат дека земјата во голема мера се потпира на депонирање кое не ги исполнува стандардите на ЕУ: само едно место, депонијата Дрисла, ги исполнува националните законски стандарди, додека земјата има 57 други официјални општински депонии кои не се во согласност со домашното законодавство, заедно со околу 1.000 нелегални депонии, многу од нив се резултат на несоодветно организирано собирање.
Северна Македонија е исто така една од само 24 земји кои формално побараа од Европската комисија дозвола да продолжат да увезуваат отпад од ЕУ според ревидираната Регулатива за транспорт на отпад на блокот – рамка наводно дизајнирана да ја спречи ЕУ да ги извезува своите проблеми со отпадот и да промовира еколошки здраво управување и да спречи нелегална трговија. Групите за мониторинг на животната средина во земјата, инсистираат дека преработката на материјал класифициран како неопасен бара независна верификација, предупредувајќи дека надзорот не е во чекор со обемот на материјал што влегува во земјата.
Во земјата се процесуираат неколку предмети поврзани со еколошката правда. По пожарите на депониите Дрисла и Вардариште, како и катастрофата во Трубарево, минатото лето, каде што се запали фабрика за електронски отпад, полицијата приведе повеќе лица, а обвинителството започна истражна постапка.
Засега ниту еден случај на нелегално складирање или палење отпад во Северна Македонија нема судски епилог.
Ј.Дуковска
(Фото: локација со нелегално складиран отпад, Europol)
