Аналитика
Повеќе од две децении, Албанија ја вршеше негламурозната работа во својот обид да се приклучи на Европската Унија: реконструкција на своите судови, проверка на судиите и отворање преговарачки „кластери“ со Брисел брзо едно по друго.
Потоа Џаред Кушнер отиде на пливање.
На патување со јахта покрај јадранскиот брег на Албанија, Иванка Трамп опиша како таа и нејзиниот сопруг Кушнер наишле на тиркизните плитки води на лагуната Вјоса-Нарта и недопрениот остров Сазан – и почнале да замислуваат луксузно одморалиште токму на таа локација.
Она што следело не било само изразен интерес за инвестирање. Правните и политичките услови потребни за негова изградба наскоро биле воспоставени. Самото место било меѓу најзаштитените делови од крајбрежјето во Медитеранот. Лагуната Вјоса-Нарта, дом на фламинга и повеќе од 200 видови птици преселници, се наоѓа во рамките на назначен заштитен пејзаж; Островот Сазан се наоѓа во рамките на единствениот морски и копнен национален парк во Албанија, пишува во најновото издание на Newsweek.
КАКО АЛБАНСКОТО ЗАКОНОДАВСТВО МУ СЕ ПРИЛАГОДИ НА ПРОЕКТОТ НА КУШНЕР
Според Законот за заштитени подрачја на земјата од 2017 година, големата туристичка изградба во обете области била целосно забранета. Тоа се промени во февруари 2024 година, кога парламентарното мнозинство на премиерот Еди Рама усвои амандман со кој се дозволуваат петзвездени одморалишта во заштитени подрачја – без оглед на тоа што дозволуваат нивните основачки декрети. Подоцна истата година, на „Атлантик Инкубашн Партнерс“, компанија поврзана со „Афинити Партнерс“ на Кушнер, му беше доделен статус на „стратешки инвеститор“ за одморалиште вредно 1,4 милијарди долари на тоа земјиште.
Редоследот на настаните привлече критики од противниците на проектот. На почетокот на јуни, жителите демонстрираа во Валона, најблискиот град до лагуната, под транспаренти на кои пишуваше „Рацете подалеку од лагуната“ и „Албанија не е на продажба“ – протести кои брзо станаа познати како „Револуцијата на Фламинго“. Протестите оттогаш се проширија во главниот град Тирана и пошироко, со маршеви на солидарност одржани на меѓународно ниво. Прашањето што ги движи: дали правилата на Албанија се препишани за да одговараат на проектот, а не обратно.
Блерјана Бино, извршен директор на Центарот за наука, иновации и развој во Тирана, тврдеше дека движењето еволуирало надвор од спор за заштитено подрачје. Она што започна како кампања за одбрана на лагуната Вјоса-Нарта, рече таа, се претвори во поширок протест против управувањето, транспарентноста и јавната одговорност во Албанија. „Ова е една од најголемите мобилизации поттикнати од граѓаните што Албанија ги видела во последниве години, а нејзиното значење лежи токму во фактот дека не е организирана преку партиски структури“, изјави таа за Newsweek.
Амбициите на Албанија за ЕУ сега се соочуваат со притисок на два фронта. До крајот на 2025 година, официјалните лица беа уверени дека членството до 2030 година е на дофат – најблиску што земјата некогаш дошла до својата европска цел. Но, усогласеноста со еколошките прописи и владеењето на правото се основни услови за пристапување во ЕУ – а проектот поддржан од Кушнер покрена прашања за обете.
Европските пратеници го искажаа својот став експлицитно. Во резолуција усвоена на 17 јуни, Европскиот парламент ја повика Тирана да ги укине амандманите од 2024 година на нејзиниот Закон за заштитени подрачја, да воведе итен мораториум на градење во заштитените подрачја и да обезбеди целосна усогласеност со стандардите на ЕУ за заштита на природата.
ОД КАДЕ ПОТЕКНУВА КАПИТАЛОТ ЗА СПОРНИОТ ПРОЕКТ?
Кушнер не се обложува со своето богатство на балканско одморалиште. Неговата фирма за приватен капитал, „Афинити партнерс“, управува со околу 6,16 милијарди долари, вклучувајќи околу 2 милијарди долари од Јавниот инвестициски фонд на Саудиска Арабија, суверениот фонд за богатство контролиран од крунскиот принц Мохамед бин Салман. Дополнителен капитал дојде од инвеститори во Катар и Обединетите Арапски Емирати.
Дури и кога го собра овој капитал, Кушнер се врати на дипломатска улога под претседателот Доналд Трамп како мировен пратеник, давајќи му истакната улога во политиката на САД во Иран, Украина и Газа.
Во март 2026 година, сенаторот Рон Вајден од Орегон и претставникот Роберт Гарсија од Калифорнија, двајцата демократи, отворија истрага за тоа дали дипломатската активност на Кушнер е одвоена од неговото приватно собирање средства. Следниот месец, претставникот од Мериленд, демократ Џејми Раскин, го прошири тој надзор, формулирајќи го поотворено: „Не можете истовремено да бидете дипломат и финансиски пион на саудиската монархија“.
Конгресните истраги сè уште не дале формални наоди. Но, тие го поставија основното прашање што сега го следи договорот со Албанија: каде лежи границата помеѓу јавната власт и приватната моќ – и дали е значајно спроведена?
Во Албанија, обвинителите за борба против корупцијата, исто така, го забележаа тоа. Специјалната структура против корупција и организиран криминал, или СПАК, отвори истрага за тоа како клучните парцели околу лагуната смениле сопственици и како биле структурирани законските измени од 2024 година. Меѓу прашањата што се испитуваат се спорните проценки на земјиштето и улогата на посредниците во составувањето на парцелите пред развојот. Властите веќе замрзнаа сметки поврзани со една компанија вклучена во аквизицијата на земјиште во близина на локацијата.
Прашањето за истражителите не е само дали законите се променети, туку како се направени тие промени и кој има корист од нив. Д-р Беатрис Мосело, виш истражувач во „Чатам Хаус“, меѓународен институт за политика со седиште во Лондон, изјави за „Њузвик“ дека структурниот проблем датира од пред проектот на Кушнер.
Албанскиот закон за стратешки инвестиции од 2015 година, рече таа, „е дизајниран да привлече странски инвестиции со тоа што им овозможува на избраните проекти да ги забрзаат административните процедури, но во пракса може да ризикува и ограничување на контролата и потенцијално заобиколување на клучните барања за проценка на животната средина што се очекуваат според стандардите на ЕУ“.
Кога преговорите ќе стигнат до Поглавје 27 – правилата на ЕУ за животна средина и клима – таа предупреди дека правната архитектура веројатно ќе биде под постојан притисок од ЕУ.
И ЕУ И ВАШИНГТОН СИГНАЛИЗИРААТ НЕПРАВИЛНОСТИ
Додека Брисел официјално интервенираше, политичкиот ризик веќе не беше апстрактен. Резолуцијата од 17 јуни не ги именуваше Кушнер или семејството Трамп, но нејзината цел беше јасна. Интервенцијата сигнализираше дека она што започна како спор за локален развој ескалираше во тест случај за траекторијата на Албанија кон ЕУ. Соочен со растечкиот притисок, Рама се обиде да ја преформулира контроверзноста. На X, тој ги отфрли протестите како „хистерија“, тврдејќи дека демонстрациите никогаш не надминале 8.000 учесници, дури ни во нивниот врв, и ги обвини меѓународните медиуми за преувеличување на приказната.
Албанското Министерство за надворешни работи изјави за Newsweek дека ниту еден финален проект не е одобрен и дека ниту еден финален проект не е во изградба. Рама, исто така, го претстави проектот од еколошки аспект, ветувајќи „нето позитивен“ исход со „приближно 25 проценти повеќе дрвја и зелени површини отколку што постојат денес“.
Во друг момент, тој го обвини Иран дека води „хибридна војна“ на дезинформации против одморалиштето, без да даде докази. Техеран категорично го отфрли обвинението. Министерството за надворешни работи на Иран го отфрли тврдењето на Рама како неосновано, а портпаролот се потсмеваше дека „можеби ќе кажат дека фламингата биле ирански безбедносни агенти“.
Обидот да се прикаже контроверзноста како странска кампања за дезинформации малку помогна да се потисне опозицијата дома. Протестите продолжија – и се проширија – што сугерира дека реакцијата не е вкоренета во странско мешање, туку во домашен гнев поради тоа како е постигнат договорот.
Судирот на политичкиот пристап, странскиот капитал и јавното земјиште сега се испитува од двете страни на Атлантикот. Во Вашингтон, пратениците испитуваат дали политичкиот пристап и приватниот капитал биле неправилно испреплетени. Во Брисел, официјалните лица прашуваат дали правните реформи во Албанија можат да издржат политички притисок.
Одговорите може да одредат повеќе од судбината на едно одморалиште. Тие одат на поедноставно прашање: Кој го носи ризикот кога моќта и профитот се спојуваат?
Во овој случај, последиците прво ќе се почувствуваат во Албанија.
