Аналитика
Новиот биометриски систем за гранична проверка на ЕУ предизвикува толку долги одложувања за летните патници што некои аеродроми се свртуваат кон едноставно решение: исклучување кога се преоптоварени од пристигнувачки патници. Под притисок од туристичката индустрија, Комисијата одобри ослободување од обврска за шпицот на летната сезона до 6 септември.
Иако е дозволено според регулативите на ЕУ, ваквото решавање на проблемите со предолгото чекање на царинските процедури кои инволвираат земање на биометриски отпечатоци од патниците беше замислено само како исклучок при одредени вонредни околности на функционирањето на Системот за влез/излез, кој стапи целосно во сила на 10 април.
Многу аеродроми, пристаништа, гранични премини за пат и железнички терминали се прилагодија на новите барања, но туристичките локации доживеаја чекања со часови. Извршните директори на авиокомпаниите, граничните власти и службениците на аеродромите изјавија за Политико дека биометриските проверки се суспендираат кога граничните премини стануваат преполни во други центри, вклучително и во Франкфурт, Брисел и Милано.
Сега, осум земји од ЕУ и Швајцарија сакаат летните отстапувања да се продолжат и по 6 септември.
Европската Комисија претходно оваа година изјави дека биометриските проверки им овозможуваат на властите да откриваат измами со идентитет кои инаку „веројатно би останале неоткриени“. „Предностите на новиот систем за ЕУ се очигледни“, рече Гијом Мерсие, портпарол на Комисијата. „Тој ја зголемува безбедноста на граѓаните на ЕУ и го заменува печатот на хартија со современ систем на регистрација и проверки.“
Регулативата за EES „вклучува можност за привремено суспендирање на регистрацијата на биометриски податоци во случај на исклучителни околности во текот на летото“, рече Мерсие.
Системот за управување со границите (EES) беше усвоен во 2017 година, но беше одложен со години бидејќи граничните власти не беа подготвени да се справат со дополнителното работно оптоварување.
НАЈДОБРО РАБОТИ КОГА НЕ Е ВО ФУНКЦИЈА
Дури и сега, правилното регистрирање на патниците во новиот систем сè уште бара значително вработување. Друг проблем е што EES е сè уште нов, па скоро сите патници се регистрираат за прв пат – создавајќи дополнителни одложувања.
„На аеродромот во Милано Малпенса, тимовите за гранична контрола моментално се состојат од околу 35 лица“, рече Кристијан Стернативо, службеник за гранична контрола на италијанскиот аеродром и локален претставник на Автономниот полициски синдикат на Италија.
За да се извршат сите проверки што ги бара EES без да се создадат долги редици, „ќе бидат потребни најмалку 10 до 15 повеќе лица во најпрометните периоди“, додаде тој.
„Незамисливо“ е да се очекува EES да работи со полн капацитет со сегашното ниво на вработување бидејќи новиот систем „бара повеќе време“, рече тој.
Строгата примена на целосната постапка „би довело до проблеми со јавниот ред“ бидејќи „постојат одредени периоди на шпиц кога сегашната инфраструктура не е доволна за да ги смести сите“, рече Стернативо.
Дури и на аеродромот во Брисел – едвај 10 километри од институциите на ЕУ – технологијата сè уште не е целосно оперативна; Суспензиите за собирање биометриски податоци започнаа многу пред летото според отстапувањето издадено кон крајот на март откако 600 патници ги пропуштија своите летови во текот на само 21 час.
„Федералната полициска гранична контрола може да одлучи да го примени ова отстапување кога ќе биде потребно“, потврди белгиската полиција оваа недела.
Можноста за суспендирање на собирањето биометриски податоци се чини дека го одржува системот функционален ова лето.
„Иако сме на почетокот на летната сезона, не добиваме извештаи за прекумерни редици“, рече Лук Петербриџ, директор за јавни работи на Здружението на британски туристички агенции.
Стресот околу EES е само претходник на следната промена на граничната технологија што ја планира Брисел. Следната цел на блокот е онлајн Европскиот систем за информации и авторизација на патувања, кој ќе бара од патниците од 59 земји ослободени од виза да се регистрираат однапред, да поминат безбедносна проверка и да платат мала такса пред да влезат во Шенген.
ETIAS – сличен на системите што веќе се користат во Велика Британија и САД – првично требаше да започне во 2021 година, а потоа и подоцна оваа година, но сега е одложен до 2027 година.
ПРОБЛЕМИ СО ОТПЕЧАТОЦИТЕ
Некои патници известуваат дека се соочуваат со проблеми со фазата на отпечатоци од прсти на Системот за влез/излез (EES) на ЕУ, која не функционира за нив поради избледени отпечатоци од прсти.
Системот бара од државјаните кои не се членки на ЕУ, вклучувајќи ги и британските граѓани, кои немаат карта за престој во ЕУ, да обезбедат биометриски информации, вклучувајќи слика од лицето и отпечатоци од прсти.
Сепак, некои патници пријавиле дека киосците на EES не можат да ги прочитаат нивните отпечатоци од прсти, што ги остава неспособни да го завршат автоматизираниот процес и ги принудува да се приклучат на редици за обработка од страна на граничен службеник, при што некои чекаат за пријавување од неколку часа.
Проблемот обично ги вклучува постарите патници, чии отпечатоци од прсти може да станат помалку различни со возраста, но може да влијае и на луѓето од медицински или технички причини.
Истражувањето на Заедничкиот истражувачки центар (JRC) на Европската комисија покажа дека квалитетот на отпечатоците од прсти може да се намали со возраста.
Студијата на JRC „Студија за возраста и стареењето во биометријата на отпечатоците од прсти“ (2019) анализираше повеќе од 400.000 примероци од отпечатоци од прсти од луѓе на возраст помеѓу 0 и 98 години. Истражувачите открија дека квалитетот на сликата од отпечатоци од прсти се намалува кај постарите луѓе, со постепено опаѓање забележано од околу 65-годишна возраст па наваму.
Студијата забележа дека постарите отпечатоци од прсти можат да покажат понизок квалитет за биометриско совпаѓање, што значи дека скенерите може да имаат поголеми тешкотии при добивање употреблива слика.
Препознавањето на отпечатоци од прсти може да биде под влијание и на други фактори, вклучувајќи: истрошени гребени на кожата на врвовите на прстите од мануелна работа, сува кожа или кожни состојби или повреди или лузн, вклучително и одредени хемотераписки третмани
Според правилата на ЕУ, од лицата кои се физички неспособни да дадат отпечатоци од прсти не треба да се бара да го сторат тоа. Член 17(4) од Регулативата (ЕУ) 2017/2226 наведува: „Лицата за кои земањето отпечатоци од прсти е физички невозможно се ослободени од обврската да дадат отпечатоци од прсти.“
