Аналитика
Два европски договорa за чипови наидоа на проблеми поради нивните врски со Кина, што е знак на загриженост што се шири на Запад поради потенцијалната кинеска контрола на критичната инфраструктура. Минатата недела, на новиот сопственик на најголемиот британски производител на чипови му беше наредено да го прекине преземањето, само неколку дена откако беше блокирана уште една продажба на фабрика за чипови во Германија. И двете трансакции беа погодени од загриженоста за националната безбедност и вклучуваа превземања од компании во кинеска сопственост.
Во Обединетото Кралство, на Nexperia, холандска филијала на производителот на полупроводници Wingtech, котирана на Шангај, и беше кажано од владата да продаде најмалку 86% од својот удел во Newport Wafer Fab, повеќе од една година откако ја презеде контролата врз фабриката. Вработените оттогаш протестираат против одлуката, велејќи дека таа става во опасност речиси 600 работни места.
Во Германија, Министерството за економија му забрани на Elmos Semiconductor, производител на автомобилски чипови, да ја продаде својата фабрика во градот Дортмунд на Silex, шведска филијала на кинеската Sai Microelectronics.
Производството на чипови веќе се појавуваше како нов фронт во тензиите меѓу САД и Кина. Сега двата проблематични договори илустрираат како притисокот исто така расте во Европа, особено кога западните функционери се соочуваат со повици клучните сектори да се држат надвор од кинеската контрола.
„Овие одлуки означуваат промена кон построги ставови во однос на кинеските инвестиции во критичните индустрии во Европа“, рече Ксијаоменг Лу, директор за геотехнологија во Групацијата Евроазија. „Притисокот на САД дефинитивно придонесе за овие одлуки. Зголеменото чувство за технолошки суверенитет, исто така, веројатно ги поттикна овие потези – владите ширум светот сè повеќе ја [гледаат] индустријата за полупроводници како стратешки ресурс и се обидуваат да ги заштитат од странски преземања“.
ДВЕ НОВИ КОНФЛИКТНИ ТОЧКИ
Правните експерти рекоа дека двете одлуки биле значајни бидејќи првично се сметало дека секоја зделка е расчистена. Случајот Њупорт Вафер е „првата завршена аквизиција“ која треба да се одврзе според актот на Обединетото Кралство за национална безбедност и инвестиции (NSI), кој стапи целосно на сила во јануари, според Иан Гилс, шеф на антимонополски и конкуренција за Европа, Средниот Исток и Азија за Нортон Роуз.
Некспериа минатата недела рече дека е „шокирана“ од одлуката и дека „Владата на ОК избра да не влегува во значаен дијалог со Некспериа, па дури и да не ја посети локацијата на Њупорт“. Компанијата додаде дека понудила да избегне „активности од потенцијална загриженост и да и обезбеди на владата на ОК директна контрола и учество во управувањето со Њупорт“, локација од 28 хектари во јужен Велс.
Фабриката произведува силиконски наполитанки, основа за изработка на компјутерски чипови. Многу од неговите производи на крајот ги напојуваат автомобилите и медицинската опрема. Некспериа посочи дека работниците во објектот сега се соочуваат со неизвесна иднина.
Во отвореното писмо до владата на Обединетото Кралство минатиот четврток, Здружението на персоналот Nexperia Newport рече дека е „во неверување“ што егзистенцијата на вработените била „загрозена во пресрет на Божиќ“. „Ова е јасно длабако политичка одлука“, напиша групата, отфрлајќи ја идејата дека договорот ќе ја поткопа британската безбедност. „Мора да видите смисла и да ги заштитите нашите работни места со тоа што ќе дозволите Nexperia да ја задржи нивната фабрика во Њупорт“.
За Елмос, германските власти првично посочија дека ќе издадат условно одобрување, па дури и споделија нацрт-одобрување по интензивен процес на ревизија што траеше околу 10 месеци, се вели во соопштението на компанијата по налогот.
Тим Шапер, шеф на антимонополски и конкуренција за Германија во Нортон Роуз, рече дека интервенцијата на владата е исто така значајна имајќи предвид дека „технологијата на Елмос се вели дека е доста стара, најсовремена во 1990-тите и, наводно, нема големо индустриско значење“.
Можно е регулаторите да биле загрижени за одливот на технички знаења, според Александар Рине, шеф на европската антимонополска практика на меѓународната адвокатска фирма Милбанк од Минхен. „Елмос е познат по тоа што прави чипови за автомобилскиот сектор, кој е основната индустрија на Германија и гордоста на земјата“, рече тој во едно интервју.
И Елмос и Некспериа ги одбија барањата за интервју. Портпаролот на Nexperia изјави за CNN Business во вторникот дека ги разгледува своите опции во врска со одлуката на владата на ОК.
ЧИПОВИТЕ – ИЗВОР НА КОНФЛИКТ НА САД СО КИНА
Чиповите се растечки извор на тензии меѓу САД и Кина. Вашингтон го прогласи недостигот на материјали за прашање на националната безбедност и ја истакна важноста да се остане конкурентен во напредните технолошки способности. Оваа година, Соединетите Американски Држави ги зголемија сопствените ограничувања и ги притиснаа сојузниците да ги донесат своите, според Лу. Во август, американската влада им нареди на два врвни производители на чипови, Nvidia и AMD, да го запрат извозот на одредени чипови со високи перформанси во Кина.
Два месеци подоцна, администрацијата на Бајден откри опсежна контрола на извозот со која им забрануваа на кинеските компании да купуваат напредни чипови и опрема за производство на чипови без лиценца. Правилата, исто така, ја ограничија способноста на американските граѓани или имателите на зелени карти на САД да обезбедат поддршка за развој или производство на чипови во одредени производствени капацитети во Кина.
Притисокот се зголемува. Во понеделникот, генералниот секретар на НАТО, Јенс Столтенберг, го повика Западот „да биде внимателен да не создаде нови зависности“ од Кина. Говорејќи на парламентарното собрание на НАТО во Мадрид, Столтенберг рече дека гледа „растечки кинески напори“ за контрола на западната критична инфраструктура, синџирите на снабдување и клучните индустриски сектори. „Не можеме да им дадеме шанса на авторитарните режими да ги искористат нашите ранливости и да не поткопаат“, рече тој.
Кина го повлече ракувањето со двата европски куќишта за полупроводници. „Ние цврсто се спротивставуваме на потегот на Обединетото Кралство и ја повикуваме Обединетото Кралство да ги почитува легитимните права и интереси на кинеските компании и да обезбеди фер, праведна и недискриминаторска деловна средина“, изјави портпаролот на кинеското Министерство за надворешни работи Мао Нинг на брифингот за новинари минатиот петок кога беше прашан за нарачката на Њупорт Вафер. „Велика Британија премногу го прошири концептот на национална безбедност и ја злоупотреби државната моќ“.
Германија покажа поголема контрола на кинеските купувачи оваа година. Минатиот месец, понудата на кинескиот државен поморски гигант Коско за удел во оператор на пристанишен терминал во Хамбург предизвика слична контроверзија. Под притисок на некои членови на владата, големината на инвестицијата подоцна беше ограничена.
СЛЕДНОТО БОЈНО ПОЛЕ
И Велика Британија и Германија неодамна додадоа правила кои го прошируваат владиниот надзор над таквите одлуки, што ги прави исходите потешко да се предвидат. Во Германија, промената на правилата за странски директни инвестиции во 2020 година значеше дека владата може да интервенира во потенцијалните зделки „доколку има „веројатно нарушување на јавниот ред и безбедност“, рече Шапер.
Претходно, за разлика од тоа, можеше да наметне ограничувања само „доколку постоеше „реална, доволно сериозна закана за јавниот ред и безбедност“, изјави тој за CNN Business.
Во Обединетото Кралство, способноста на владата ретроактивно да ги ревидира зделките според Законот за НСИ „навистина беше нешто што се сметаше за изненадувачко и далекусежно“, рече Андреа Хамилтон, партнер во Милбанк од Лондон. „Доколку биде оспорено, како што очигледно има намера Nexperia, исто така ќе стане тест за [колкава] големина на границите на Законот за NSI“, рече таа.
На друго место, вниманието се префрла на Холандија. Холандската влада во моментов се соочува со притисок од Соединетите Држави да го ограничи извозот во Кина, особено од ASML (ASML), производител на полупроводничка опрема што има доминантна позиција на пазарот на машини за литографија, според Лу во Групацијата Евроазија.
Холандија јасно стави до знаење дека ќе формира свој став. Запрашана за ова прашање овој месец, холандската министерка за надворешна трговија Лисје Шрајнемахер рече дека земјата „нема да ги копира американските извозни ограничувања за Кина еден на еден“. „Ние правиме своја проценка“, рече таа во интервју за холандскиот весник NRC.
