Аналитика
Комитиетите за граѓански слободи (LIBE) и внатрешен пазар (IMCO) на Европскиот парламент со големо мнозинство вчера го поддржаа нацрт-законот кој поставува рамка заснована на ризик за регулирање на апликациите на вештачката интелигенција. На гласањето утринава, комисиите гласаа 71 спрема 8 (со седум воздржани) за компромисот договорен со земјите-членки на ЕУ на крајот на минатата година во долгите тринасочни разговори за „трилог“.
НОВ СЕТ НА ПРАВИЛА
Актот за вештачка интелигенција на ЕУ, првично предложен од Комисијата во април 2021 година, поставува правила за развивачите на вештачка интелигенција врз основа на моќта на нивните модели и/или целта за која имаат намера да применат вештачка интелигенција. Вклучува листа на забранети употреби на вештачката интелигенција (како што е социјалното бодување), заедно со правилата за дефинирана група на високоризични употреби (на пр. образование, здравје или вработување), како што се обврските во области како што се квалитетот на податоците, тестирањето и проценката на ризикот. Дополнително, применува некои барања за транспарентност на вештачката интелигенција за општа намена и алатки како што се deepfakes и chat-bots со вештачка интелигенција.
Покрај тоа, повеќето апликации за вештачка интелигенција ќе се сметаат за „низок ризик“ – што значи дека тие спаѓаат надвор од опсегот на законот. Планот, исто така, предвидува воспоставување на регулаторни песочни кутии на национално ниво за да им овозможат на програмерите да развиваат, обучуваат и тестираат ризични апликации во надгледувана средина од „реалниот свет“.
Предлогот на Комисијата за правилник за вештачка интелигенција не предизвика голема возбуда кога ЕУ го претстави пред три години. Но, со порастот на генеративната вештачка интелигенција во текот на изминатата година+ планот го привлече глобалното внимание – и доведе до големи клинови меѓу законодавците на блокот. Европратениците се преселија да го изменат предлогот за да се осигура дека тој се однесува на моќните вештачки интелигенции за општа намена, додека неколку земји-членки, предводени од Франција, притискаат во спротивставена насока – барајќи регулаторни исклучоци за напредни вештачки интелигенции со надеж дека ќе поттикнат развој на индустријата во државите.
Разговорите за маратонскиот трилог во декември донесоа компромисен текст кој сè уште вклучува некои одредби за ВИ за општа намена, што доведе до долготрајно противење од некои влади. И дури минатиот месец, овие поделби изгледаа дека сè уште може да го попречат усвојувањето на законот. Но, со критичкото гласање на земјата-членка за компромисниот текст усвоен претходно овој месец, блокот изгледа речиси сигурно дека ќе го усвои својот водечки правилник за вештачка интелигенција за неколку месеци.
Како што рече, на нацрт-законот сè уште му преостануваат неколку обрачи пред усвојувањето: има пленарно гласање во парламентот во наредните недели, каде од европратениците ќе биде побарано официјално да го усвојат. Потоа ќе има конечно одобрување на Советот после тоа.
Сепак, овие последни неколку чекори изгледаат помалку веројатно дека ќе доведат до какви било немири меѓу колегаторите на ЕУ. Секој таков потег би бил уништен за нацрт-законот во тековниот циклус, со парламентарни избори кои се наѕираат и завршување на мандатот на сегашниот колеџ – што значи дека и законодавното време и просторот за движење на репутацијата се тесни.
Целосната поддршка од двете парламентарни комисии, кои беа вклучени во деталното испитување на законскиот предлог со години, исто така дава силен сигнал дека европратениците ќе го следат со потребната поддршка од апсолутно мнозинство – што ќе го отвори патот за усвојување на законот и стапуваат во сила подоцна оваа година. Првите одредби (забрани за забранети практики) потоа ќе се применуваат шест месеци потоа (толку веројатно во втората половина на оваа година).
ЕУ се реши за етапно имплементирање на Законот за кој веројатно ќе се видат правните барања кои ќе ги повикуваат програмерите во опсег помеѓу 2024 и 2027 година. (ЕУ исто така дозволува девет месеци по стапувањето во сила да се применува кодекс на пракса; 12 месеци по влегувањето во сила за да се применуваат правилата за општа намена вештачка интелигенција, вклучително и управувањето. Исто така, се вели дека законот ќе биде целосно применлив 24 месеци по влегувањето во сила – иако обврските за системите со висок ризик имаат сè уште подолг временски рок на примена од 36 месеци.
ОПОЗИЦИЈАТА ПРЕДУПРЕДУВА НА ДИСТОПИСКА ИДНИНА ЗА ЕВРОПА
Иако се чини дека ќе помине пленарното гласање во парламентот, дел од опозицијата опстојува. Пиратската партија, на пример, одбива да го поддржи она што нејзините европратеници – кои се одговорни за неколку гласови од денешниот комитет против Законот – го нарекуваат „неправилен“ закон. Коментирајќи во изјавата, европратеникот од Пиратската партија Марсел Колаја, исто така член на Комитетот на IMCO, рече: „За жал, и покрај добрата позиција на Европскиот парламент, националните влади успеаја да го осакатуваат Законот за вештачка интелигенција. Оттука, Пиратите не можат да го поддржат тоа“.
Во друга изјава Патрик Брејер, европратеник на Пиратската партија и член на комитетот LIBE, исто така предупреди: „Актот за вештачка интелигенција на ЕУ ја отвора вратата за постојан надзор на лицата во реално време: Над 6.000 луѓе се бараат со европски налог за апсење за прекршоците наведени во Законот за вештачка интелигенција. Секој јавен простор во Европа може да биде ставен под постојан биометриски масовен надзор по овие основи. Овој закон ја легитимира и нормализира културата на недоверба. Тоа ја води Европа во дистописка иднина на недоверлива држава со високотехнолошки надзор“.
Следниот чекор за Законот за вештачка интелигенција да стане закон е гласање од Европскиот парламент во март или април. Се очекува законот да стапи во сила пред летото, а примената на целиот закон се очекува во 2026 година.
