Аналитика
Потенцијалното ограничување на цените на гасот ширум ЕУ се одложува, бидејќи Европската комисија допрва треба да претстави законски предлог потребен за негово создавање, додека земјите остануваат поделени по ова прашање пред состанокот следната недела, каде што се очекуваше министрите да го усвојат. Во октомври, ЕК ги изложи предлозите за воведување „динамична граница на цената“ за гасот увезен во ЕУ, оставајќи ги деталите за тоа како тоа треба да се направи за подоцна, велејќи дека најпрво ѝ е потребен придонес од земјите-членки на ЕУ.
Но, на седум дена до состанокот на министрите за енергија на ЕУ на 24 ноември, Брисел допрва треба да поднесе формален законски предлог за ова прашање.
Наместо тоа, извршната власт на ЕУ циркулираше уште еден „нон-пејпер“ до главните градови на ЕУ во кој се наведува како би можел да изгледа „механизмот за корекција на цената на гасот“, нагласувајќи ги и „предностите и ризиците“ од таквата мерка.
Документот, виден од EURACTIV, ги поставува основните елементи на претстојниот законодавен текст на Комисијата, со „со цел да се поднесе правен предлог“ до министерот на ЕУ во подоцнежна фаза.
„Овој преглед има за цел да послужи како основа за понатамошна дискусија за механизмот за кој станува збор“, се вели во весникот, без да се прецизира кога ќе заврши дискусијата.
Еврокомесарот за енергетика Кадри Симсон рече дека Комисијата, која ги подготвува политиките на ЕУ, ќе предложи ограничување по состанокот на министрите за енергетика на ЕУ на 24 ноември, каде што се очекува тие да и наложат на извршната власт на блокот да продолжи со предлогот.
„Ќе се движиме брзо и ќе дадеме правен предлог веднаш откако министрите ќе ни дадат мандат да го сториме тоа“, изјави Симсон за Ројтерс во интервјуто на маргините на климатскиот самит COP27 во Египет.
Иако не е законски предлог како таков, Комисијата „нон-пејпер“ дава дополнителни детали за тоа како би можел да изгледа механизмот.
Тој ќе се состои од „статичен плафон“ на холандските TTF производи за еден месец, главниот референтен репер за големопродажните цени на гасот во Европа. Овој плафон би бил фиксиран, но „со динамични елементи“, објаснува весникот. Веднаш би се активирал доколку месечната база на цени достигне одредено ниво и доколку покачувањето не е поврзано со цените на светскиот пазар.
Иако не е споменато нивото на лимитот, весникот вели дека скокот на цените во август 2022 година, кој достигна 350 евра по мегават час, може да обезбеди насоки.
Мерката содржи и заштитни мерки, вклучително и месечен преглед кој би можел да ја деактивира доколку повеќе не е потребен и механизам за суспензија доколку има „ненамерни нарушувања на пазарот“ што ја погодуваат безбедноста на снабдувањето или протокот на гас во ЕУ.
Покрај ова, мерката е ограничена во опсегот, покривајќи ги само производите за еден месец, бидејќи производите за „спот“ и за претстојниот ден „вклучуваат поголем ризик за ликвидноста на краткорочните пазари и безбедноста на понудата“. Тргувањето преку шалтер, исто така, би било изоставено бидејќи тие занаети „не можат ефективно да се следат“ и доколку им се дозволи да продолжат би делувало како „безбедносен вентил“ за да се обезбеди сигурност на снабдувањето, тврди весникот.
Има „значајни негативни страни“ за потпирање на трговијата преку шалтер бидејќи таа не е транспарентна и малите играчи имаат ограничен пристап, предупреди Брам Клејс, висок советник во Проектот за регулаторна помош.
Самата Комисија предупредува за ризикот од механизмот да предизвика промена кон тргување преку шалтер, велејќи дека тоа е помалку транспарентно, носи поголеми ризици од неисполнување на обврските и може да биде достапен само за големи, подобро финансирани фирми.
Според нон-пејперот, наведената мерка има некои предности, вклучително и ограничување на идните шпекулации. Доколку е добро дизајниран и транспарентен, треба да има и ограничено влијание на пазарот.
Но, Комисијата ги нагласува и ограничувањата на мерката. На пример, иако може да ги ублажи привремените прекумерни цени, „тоа не е алатка за структурно намалување на нивото на цените, што може да се постигне само со дополнителни мерки за намалување на понудата и побарувачката“.
Весникот, исто така, ги повторува општите резерви на Европската комисија за ограничувањата на цените, предупредувајќи дека ризикува да ѝ наштети на способноста на ЕУ да ги привлече многу потребните резерви на ЛНГ ако плафонот е поставен повисок од светските цени.
Клејс изјави за EURACTIV дека нон-пејперот опишува механизам „кој технички би можел да работи“.
Сепак, тој додаде дека ова е последна мерка и дека намалувањето на побарувачката и аукциите за ефикасност се многу подобри опции.
„Ако нешто ги бара сите заштитни мерки што се наведени, тоа веројатно не е најдобрата идеја. Се чини дека единственото оправдување е дека може да обезбеди мир на умот што се избегнуваат многу високи скокови на цените“, рече тој за EURACTIV.
РАСТАТ ФРУСТРАЦИИТЕ
Нон-пејперот на Комисијата доаѓа во време на растечка фрустрација од земјите-членки на ЕУ кои се за ограничување на цените на бензинот. Петнаесет земји од ЕУ – Белгија, Бугарија, Хрватска, Франција, Грција, Италија, Латвија, Литванија, Малта, Полска, Португалија, Романија, Словачка, Словенија и Шпанија – со месеци бараат ограничување на цената на гасот, но извршната власт на ЕУ е „значително одложена“, изјави еден дипломат за EURACTIV.
Останува притисокот за ограничувањето на цената, особено од Белгија, Грција, Италија и Полска. Наречени од дипломатски прекар „четворица фанатици“, тие наводно размислуваат да блокираат други делови од пакетот доколку нема предлог за ограничување на цената.
Другите земји кои поддржуваат ограничување на цените имаат помек став, но сепак изразуваат фрустрација поради недостатокот на напредок.
Австрија, Германија и Холандија се меѓу оние кои сè уште се внимателни за ограничувањето на цената. А некои повеќе ја поддржуваат извршната власт на ЕУ. Европската комисија работи неуморно, вели дипломат кој зборуваше за EURACTIV.„Советот ги препознава напорите на Комисијата. Советот работи на своите предлози и [е] подготвен да работи на повеќе предлози по мандатот на Европскиот Совет“, додаваат дипломатите од Брисел.
Настрана од ограничувањето на цената, постои широка поддршка за поширокиот пакет мерки на ЕУ за зауздување на цените на гасот, вклучително и задолжително заедничко купување и резервен договор што ќе обезбеди соработка меѓу земјите на ЕУ доколку некој се соочи со вонредна ситуација.
