Аналитика
Паралелно со изборите за Бундестагот, во Берлин во недела, 26 септември, се одржува контроверзен референдум. Предвидува можност за национализација на повеќе од 200.000 станови во германската престолнина.
Тешко е да не се забележат виолетово-жолтите плакати со повици за претстојниот референдум. На различни јазици пишува: „Нека Берлин остане наш дом“. Во долниот агол на секој постер е логото на групата зад кампањата: „DW und Co. Enteignen! “
Групата сака граѓаните да го поддржат нивното барање до Берлинскиот сенат да донесе закон со кој ќе се дозволи експропријација на, како што велат, „приватни“ компании за недвижности, особено оние кои поседуваат повеќе од 3.000 станбени единици. Поддржувачите на кампањата, исто така, велат дека компаниите треба да добијат надомест „многу под пазарната вредност“.
Тие веруваат дека таков закон ќе биде во согласност со германскиот Основен закон (Устав), односно неговиот никогаш претходно користен член 15, кој гласи: „Земјиштето, природните ресурси и средствата за производство може да се пренесат во заедничка сопственост или други форми на јавната економија заради социјализација, и преку законот што го регулира видот и обемот на надоместокот “.
Јасно е дека нивната главна цел е компанијата „Дојче Вонен“, која поседува околу 113.000 станови во главниот град. Ќе бидат погодени и други големи компании, како што се Групацијата Пиес или Воновиа (која во моментов се обидува да го купи Дојче Вонен).
Референдум за ова прашање ќе се одржи во Берлин на 26 септември, истиот ден со изборите во Бундестагот. За да се случи тоа, организаторите мораа да соберат 175.000 потписи. Тоа им успеа во само неколку месеци, што покажува колку е голем проблемот со домувањето во германската престолнина. Анкетите за јавното мислење покажуваат дека законот за експропријација има поддршка од слабото, но сепак мнозинство избирачи со право на глас.
Правно проблематично
Од правна гледна точка, прашањето е комплицирано. Иницијаторите на референдумот ја прескокнаа најтешката правна пречка во септември 2019 година, кога правните советници на Претставничкиот дом на Берлин оценија дека предлогот е во согласност со член 15 од Основниот закон на Германија.
Некои адвокати се согласуваат со оваа проценка, а некои не. Доколку Берлинскиот сенат го усвои Законот за експропријација, тој речиси сигурно ќе биде оспорен на суд на различни начини. Во април 2021 година, Федералниот уставен суд, на пример, ја поништи одлуката на берлинската влада да воведе ограничување на износот на киријата во градот за пет години.
Јакоб Ханс Хин, адвокат во Кнауте, една од водечките канцеларии за недвижности во Берлин, смета дека Законот за експропријација нема да се применува во Берлин. Тој тврди дека фактот дека сметката влијае само на компании или поединци кои имаат повеќе од 3.000 станови нема објективна основа.
Надоместот е исто така голем проблем. „Надоместот„ значително под пазарната вредност “би бил неуставен“, рече Хин за ДВ. „Во тој случај, компаниите не само што ќе бидат лишени од нивниот имот, туку и ќе претрпат директна економска штета. А државата не смее да се збогати со експропријација “.
Дури и ако предлогот помине, Хин верува дека Берлинскиот сенат порано ќе го искористи резултатот од референдумот за да добие отстапки од сопствениците, наместо да го претвори во закон. „Бидејќи имотот би бил експроприран, а не целата компанија, би била можна индивидуална тужба за секој конфискуван имот. Покрај тоа, ќе се поднесат тужби против самиот закон, тужби против експропријација и против висината на надоместокот, а веројатно и од градот ќе се бара отштета “, рече Хин.
Политичко минско поле
Колку и да изгледа лизгаво правното поле, политички може да биде уште повеќе лизгаво. Покрај едноставното мнозинство, потребно е да гласаат најмалку 25 проценти од сите регистрирани гласачи. Тоа значи дека треба да има околу 625.000 луѓе. На референдумот со кој беше предложена ренационализација на електричната мрежа во Берлин во 2013 година, дури 83 проценти од гласачите гласаа „за“, но всушност само 24,2 проценти од вкупниот број гласачи, односно нешто помалку од 25 проценти.
Дури и ако барањето помине на референдум, тоа во никој случај не ги обврзува партиите во Берлинскиот сенат да донесат закон. Во моментов со Берлин владее левичарска коалиција на Социјалдемократите (СПД), Зелените и Левицата, и тој самиот е остро поделен по ова прашање. Левицата силно го поддржува предлогот, Зелените испраќаат мешани сигнали, а СПД, која најверојатно ќе остане најсилната партија во Берлин по изборите, се противи, како и сите големи опозициски партии.
Франциска Гифај, кандидатката на СПД за градоначалник, е остро против идејата: „За мене, експропријацијата сама по себе е црвена линија. Не сакам да живеам во град што испраќа сигнал: овде се случува експропријација “.
Официјалната позиција на владејачката коалиција укажува дека, според нацрт -законот, најмалку 226.000 станбени единици во Берлин ќе станат јавна сопственост. „Ова може да се постигне само со помош на политички и правно контроверзен закон, кој ќе има далекусежни последици и ќе биде сосема нова легална територија“, се вели во соопштението.
„Тешко е за некој да поверува дека законот навистина ќе биде донесен“, рече адвокатот Хин во име на своите клиенти. „Тоа не би било изводливо ниту легално ниту практично.“ Постојат многу други сомнежи во случај предлогот да помине на референдумот, а еден од нив е како тоа ќе влијае на пазарот на домување во градот.
„Фрустрацијата и разочарувањето ќе бидат многу големи ако, по случајот со ограничувањето на износот на киријата, ова„ решение “се покаже како недостижно. Расположението во градот ќе биде уште полошо “, очекува адвокатот Хин.
Во секој случај, организаторите веруваат дека нивниот предлог може да „стави крај на станбената криза“ и „да го спаси Берлин“. И едно е јасно: референдумот на 26 септември нема да го даде конечниот збор, без разлика колку луѓе гласаат „за“.
